Après des mois de négociations, des sénateurs républicains ont présenté une nouvelle version de la Clarity Act, un projet qui vise à créer un cadre réglementaire pour le marché des cryptomonnaies aux États-Unis. Le texte consolidé regroupe des propositions précédemment approuvées par les commissions de l’Agriculture et de la Banque du Sénat et pourrait être soumis à l’assemblée plénière dans les prochaines semaines.
La mise à jour de la proposition tente de débloquer l’un des sujets qui ont le plus divisé les parlementaires pendant la navette : la définition de règles visant à empêcher que des autorités fédérales obtiennent des gains financiers avec des actifs numériques tout en occupant des fonctions publiques.
Le débat a pris de l’ampleur après la publication de documents financiers liés à l’actuel président des États-Unis, Donald Trump. Les déclarations ont montré des recettes de millions de dollars associées à World Liberty Financial, une entreprise liée à la famille Trump, renforçant la pression pour que le Congrès mette en place des règles plus strictes sur les conflits d’intérêts impliquant les cryptomonnaies.
NOUVEAUTÉ : Les républicains du Sénat viennent de dévoiler une version mise à jour du *Clarity Act*, après des réunions d’information tenues ce matin avec les parties prenantes. Ci-dessous, nous présentons certaines des principales dispositions du texte le plus récent, couvrant des questions d’éthique, la BRCA et d’autres domaines que nous suivons de près.
Le nouveau libellé prévoit que les présidents, vice-présidents, membres du Congrès, autres responsables fédéraux et leurs conjoints respectifs ne pourront ni émettre ni promouvoir des actifs numériques pendant l’exercice de leurs mandats. En revanche, le projet conserve la possibilité pour ces autorités d’investir en cryptomonnaies de manière privée.
Un autre point attire l’attention : la durée de validité de ces règles. Le texte indique que la section d’éthique "n’aura aucune force ni aucun effet à partir de midi le 20 janvier 2029", ce qui fait que les restrictions cesseront de produire leurs effets après cette date, sauf modification législative éventuelle.
La responsabilité de l’application de ces dispositions incomberait au Département de la Justice. Le modèle reste toutefois la cible de critiques parmi les parlementaires démocrates, qui défendent la participation des procureurs généraux des États à la surveillance des nouvelles règles.
"Faire imposer une clause éthique par le Département de la Justice ? C’est une proposition peu sérieuse, et je n’aurais pas soutenu le projet de loi si tel était le libellé. Mais nous continuerons à travailler à partir de cette base pour parvenir à un accord qui nous engage tous", a déclaré la sénatrice Angela Alsobrooks.
En plus des changements liés à l’éthique, la proposition intègre la loi dite Loi de certitude réglementaire pour la blockchain, considérée comme l’une des principales demandes de l’industrie des cryptomonnaies. Le dispositif précise que les développeurs de logiciels de blockchain non dépositaires ne doivent pas être assimilés à des transmetteurs d’argent, réduisant ainsi les incertitudes réglementaires pour les entreprises et les projets du secteur.
Des représentants de l’industrie affirment que la mesure offre davantage de sécurité juridique à ceux qui développent des protocoles décentralisés et peut encourager le maintien de ces initiatives aux États-Unis. À l’inverse, des entités liées à la sécurité publique et des organisations religieuses soutiennent que le changement pourrait compliquer les enquêtes sur les crimes financiers et la traite des êtres humains.
Le PDG de la Chambre numérique, Cody Carbone, a qualifié la proposition de "pas significatif".
"C’est désormais notre meilleure chance d’adopter une loi-cadre durable pour le marché, permettant aux États-Unis de devenir des leaders mondiaux en matière d’actifs numériques", a déclaré Carbone. "Nous sommes optimistes et prêts à continuer de travailler jusqu’à ce que le projet de loi arrive sur le bureau du Président."
Malgré les progrès des négociations, le Clarity Act dépend encore du soutien d’une partie des sénateurs démocrates pour être adopté. S’il reçoit un feu vert avant la pause parlementaire d’août, la proposition sera transmise à l’analyse de la Chambre des représentants, poursuivant ainsi le processus de définition des règles pour le marché des cryptomonnaies aux États-Unis.
