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美国监管机构错过《GENIUS法》的最后期限,用于稳定币规则

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美国监管机构错过《GENIUS法》的最后期限,用于稳定币规则
来源: Ejov Igor/Pexels — 美国监管机构错过《GENIUS法》的最后期限,用于稳定币规则
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美国的主要监管机构错过了一年的期限 由《GENIUS法》规定 ,却未能完成将实施在面向支付型稳定币的新联邦框架中的规则。该立法由现任美国总统 Donald Trump 于 18 de julho de 2025 签署,制定了在公开征询后发布规范的时间表,但这项工作的部分内容仍未完成。

《GENIUS法》旨在为支付稳定币发行人制定一套规则,包括与储备、赎回、透明度、许可和监管相关的要求。尽管这些原则已在立法中有所规定,但许多具体的操作细节仍有待主管当局进行监管。

尚未最终完成提案的机构包括货币监理办公室(OCC)、联邦存款保险公司(FDIC)、全国信用合作社管理局(NCUA)以及财政部。除此之外,涉及美联储(Federal Reserve)以及负责打击洗钱的当局的提案仍处于公开征询中或等待审查。

OCC 提出了一套涵盖其监管之下发行人的储备构成、流动性、资本、风险管理、托管以及报告义务的广泛规则。FDIC 则发布了一项面向审慎标准的提案,其中包括储备和赎回的标准,以及与稳定币相关存款的处理方式。

至于 NCUA,其中一次公开征询仅在《GENIUS法》规定期限前一天才结束。实际上,这使得该机构无法在立法规定的期间内分析所收到的意见,并在指定期限内发布最终监管规定。

财政部也未能完成将界定何时州级制度可被视为等同于联邦模式的指引。该界定很重要,以便发行量最高达 US$ 10 bilhões 的稳定币发行人能够在满足所规定要求的前提下继续接受州级监管。

另一项正在进行的提案涉及美联储(Federal Reserve)、FinCEN、OCC、FDIC 和 NCUA 的联合规则,用于初级市场的客户识别程序。提交评论的期限仍开放至 agosto,而与防止洗钱及遵守经济制裁相关的其他提案也仍在审议中。

除了规范发布的延误之外,监管机构还需要评估金融市场参与者提交的建议。被讨论的主题包括可作为储备的资产构成,以及将某些财政部 ETF 用作此类担保的一种可能性。

该延迟也使有意调整自身立法的州面临不确定性。例如,纽约州提交了受《GENIUS法》启发的框架,其中包含针对储备和风险管理的额外规则。然而,在没有最终联邦规范的情况下,州可能会在获得认证之前被要求修改其模型。

尽管未能遵守一年的期限,《GENIUS法》并未规定对监管机构的自动处罚。文本规定,法律将在以下两个日期中的较早者生效:18 de janeiro de 2027 或主要联邦监管机构公布最终规则之日起 120 dias。与此同时,稳定币发行人仍在根据目前可用的提案准备其运营,这些提案在最终版本发布前仍可能发生变化。

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