Os senadoras americanos Cynthia Lummis (R-WY) e Kirsten Gillibrand (D-NY) apresentaram um novo projeto abrangente de criptografia, apelidado de Lei de Inovação Financeira Responsável, que busca reformular completamente o setor de ativos digitais e seu relacionamento com agências reguladoras em os EUA O projeto de lei representa o primeiro grande esforço para obter a aprovação do Senado para uma estrutura regulatória abrangente que introduziria clareza regulatória muito necessária sobre questões de criptografia.
Comentando a iniciativa em um comunicado, o senador Lummis disse:
“A Lei de Inovação Financeira Responsável cria clareza regulatória para agências encarregadas de supervisionar os mercados de ativos digitais, fornece uma estrutura regulatória forte e personalizada para stablecoins e integra ativos digitais em nossas leis tributárias e bancárias existentes.”
O projeto de lei bipartidário de 67 páginas contém disposições com o objetivo de resolver as questões mais importantes que atualmente pairam sobre a indústria de criptomoedas, incluindo estabelecer uma linha clara entre títulos de criptomoedas e commodities e delinear o alcance das agências de fiscalização específicas encarregadas de regulá-los. Especificamente, o projeto de lei Lummis-Gillibrand liberaria a maioria das criptomoedas, incluindo as maiores como Bitcoin e Ethereum, como commodities e concederia à CFTC autoridade primária sobre os mercados spot de criptomoedas. Isso significa que a SEC, que há muito tenta expandir seu alcance regulatório na indústria de criptomoedas, pode ser deixada de lado e com poderes de supervisão limitados.
O projeto de lei também busca liberar pagamentos de criptomoedas para bens e serviços que não excedam US$ 100 do imposto sobre ganhos de capital. As disposições de isenção de impostos aplicam-se exclusivamente a “transações pessoais de bens e serviços”, e não transações que convertem “ativos digitais em dinheiro, ativos digitais em ativos digitais ou ativos digitais em outros ativos financeiros”. Curiosamente, um rascunho anterior do projeto de lei havia inicialmente definido o limite em US$ 600.