Em 2022, a média global de posse de criptomoedas foi de 4,2%, com países como Cingapura e Tailândia exibindo índices de adoção significativamente superiores, 11,05% e 6,47% respectivamente. Tal fenômeno se deve em grande parte ao avançado conhecimento tecnológico de suas populações e à abordagem favorável que ambos os países do Sudeste Asiático têm em relação às criptos.
Cingapura e Tailândia estão na vanguarda da implementação de um marco regulatório para criptomoedas e ativos digitais, servindo como referência para outras nações. A Autoridade Monetária de Singapura (MAS), em particular, é reconhecida por liderar a criação de estruturas de governança, padrões técnicos e infraestrutura para blockchain e criptomoedas, consolidando ambos os países como centros de inovação e desenvolvimento nesse campo.
Legislação de blockchain e criptomoedas em Cingapura
Singapura se destacou como um exemplo no estabelecimento de um marco regulatório e legal equilibrado para criptos e as entidades que as gerenciam. O MAS, entidade reguladora financeira do país, tem a responsabilidade de monitorar os riscos das transações de cripto sem comprometer o avanço tecnológico.
Neste contexto, o MAS implementou a Lei de Serviços de Pagamento (PSA) em janeiro de 2020, englobando todos os serviços de pagamento, incluindo as exchanges de criptomoedas, sob um único regulamento. A lei abrange exigências detalhadas de licenciamento e conformidade contra lavagem de dinheiro para as operações de criptos.
Conforme o PSA, as criptomoedas são designadas como tokens de pagamentos digitais (DPTs), com o Bitcoin e o Éter reconhecidos como tais pelo MAS. Isso legitima os DPTs em Cingapura, permitindo uma gestão similar a outras classes de ativos. Além disso, qualquer entidade que ofereça serviços relacionados a DPTs deve adquirir uma licença de instituição de pagamento padrão ou principal.
O MAS também incluiu as ofertas públicas ou emissões de DPTs sob a Lei de Valores Mobiliários e Futuros (SFA) em maio de 2020, classificando esses tokens como produtos do mercado de capitais. Para reforçar o combate à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo, o MAS publicou o Aviso PSN02 ou Regra de Viagem Crypto, estabelecendo diretrizes rigorosas de Anti-Lavagem de Dinheiro (AML) e Combate ao Financiamento do Terrorismo (CFT) para fornecedores de DPT. Este protocolo exige que esses fornecedores realizem uma avaliação minuciosa dos clientes, reportem atividades suspeitas e mantenham um monitoramento detalhado das transações para prevenir abusos.
Adicionalmente, as exchanges de criptomoedas e plataformas que emitem tokens digitais precisam obter uma licença de serviços do mercado de capitais (CMS) do MAS, contanto que cumpram com os requisitos financeiros especificados, distinguindo claramente as empresas inovadoras em blockchain do restante do setor cripto.
Legislação de Blockchain e Criptomoedas na Tailândia
Na Tailândia, as criptomoedas não são reconhecidas como moeda de curso legal, mas o Decreto Real sobre Negócios de Ativos Digitais, estabelecido em maio de 2018, os classifica, junto com outros ativos como os tokens não fungíveis (NFTs), como “ativos digitais”. Esta categorização permite que as criptomoedas sejam emitidas, comercializadas ou trocadas por operadores comerciais de ativos digitais, refletindo uma postura mais receptiva do governo tailandês em relação aos ativos de criptografia.
A Comissão de Valores Mobiliários da Tailândia (SEC Tailândia) é a autoridade que supervisiona os operadores de negócios de ativos digitais, conforme definido pela Royal Enactment on Digital Asset Businesses (REDA), também promulgada em maio de 2018. Este regulamento inclui exchanges de criptomoedas, corretores e revendedores sob seu espectro. Tais operadores, além de gestores de fundos criptográficos e consultores de investimento, devem obter licenças da SEC Tailândia. Entretanto, bancos e outras instituições financeiras locais são proibidos de participar diretamente em transações de criptomoedas.
O Banco da Tailândia emitiu diretrizes clarificando o que se entende por transação de criptomoeda e exigindo que as exchanges de criptomoedas coletassem e relatassem informações de Conheça Seu Cliente (KYC) dos usuários envolvidos na transferência de fundos digitais entre entidades. Além disso, as Ofertas Iniciais de Moedas (ICOs) ou criptomoedas recém-emitidas requerem aprovação prévia da SEC Tailândia, e devem apresentar um prospecto detalhado, descrevendo o projeto blockchain subjacente.
Em março de 2021, a legislação tailandesa avançou ao incluir moedas, ativos ou stablecoins lastreados por algoritmos na definição de “ativos digitais”. O país tem demonstrado um compromisso notável com a promoção de tecnologias digitais, como evidenciado pelo recente Memorando de Entendimento (MOU) com a Hungria, visando o estudo e o apoio à implementação da tecnologia blockchain no setor financeiro tailandês.
Embora a regulamentação tailandesa de ativos digitais não seja tão extensa quanto a de Singapura, o país adotou uma política de verificação única para novos investidores em criptomoedas. Desde setembro de 2021, o Escritório Tailandês de Combate à Lavagem de Dinheiro exige que as exchanges de criptomoedas assegurem a presença física de novos clientes antes de abrir contas ou realizar transações. A verificação subsequente é feita através de um dispositivo “dip-chip” que lê o chip embutido nos cartões de identificação nacionais tailandeses.
Adicionalmente, para transações de criptomoedas avaliadas em mais de 100.000 baht tailandeses, as exchanges locais são obrigadas a manter registros detalhados, incluindo a localização do local de trabalho e informações de contato das partes envolvidas, por um período mínimo de 10 anos. Isso coloca a Tailândia entre os mais estritos no cumprimento das diretrizes de KYC para envolvidos em criptomoedas, numa tentativa de coibir atividades ilegais como a lavagem de dinheiro.
É Legal Comprar Criptomoedas Em Cingapura E Na Tailândia?
Em relação à compra e uso de criptomoedas, Cingapura e Tailândia adotam políticas distintas. Em Cingapura, as criptomoedas reconhecidas como DPTs pelo MAS são permitidas para realizar pagamentos. Isso habilita entidades comerciais a aceitarem criptomoedas aprovadas como forma de pagamento por bens e serviços. Contudo, as criptomoedas não são consideradas moeda de curso legal no país, comparáveis às moedas fiduciárias. A Autoridade Tributária de Singapura determina a tributação das criptomoedas baseando-se na natureza da atividade realizada. Lucros obtidos através da negociação de criptomoedas estão sujeitos a imposto de renda, enquanto retornos de investimentos em criptomoedas a longo prazo são considerados ganhos de capital e, portanto, isentos de imposto, dado que Cingapura não cobra impostos sobre ganhos de capital. As ICOs são tratadas de maneira distinta, dependendo se o token é classificado como de pagamento ou de segurança.
Por outro lado, a Tailândia não reconhece ativos digitais como moeda legal e proíbe que negócios aceitem criptomoedas como pagamento por serviços ou produtos vendidos no varejo. A SEC Tailândia consolidou essa postura em abril de 2022 para preservar a estabilidade econômica do país, alegando que os pagamentos com criptomoedas podem introduzir riscos de volatilidade no sistema financeiro tradicional. Contudo, para incentivar o investimento em ativos digitais, a Tailândia aboliu um imposto sobre o valor acrescentado de 7% sobre tais investimentos. Em setembro de 2022, uma proibição adicional foi imposta a empresas de criptomoedas que oferecem serviços de Staking e empréstimo. Este movimento foi interpretado como um revés para o ecossistema de criptomoedas do país e destaca uma dicotomia entre a abordagem da Tailândia em relação à inovação de blockchain e sua posição restritiva sobre criptomoedas. Essa contradição na política tailandesa precisará ser reconciliada se o país deseja se estabelecer como um centro relevante para inovação em blockchain e criptomoedas.
Regulamentação do Comércio de Criptomoedas em Cingapura e Tailândia
A abordagem regulatória de Cingapura em relação às criptomoedas é frequentemente referência na elaboração de contratos internacionais, graças à sua avançada legislação, incluindo cláusulas de resolução de disputas e a precisão na redação legal. Além do PSA e do SFA, o parlamento de Cingapura instituiu a Lei dos Serviços e Mercados Financeiros de 2022 (FSM Act) em abril de 2022, visando ampliar a supervisão e o controle do MAS sobre o setor financeiro.
A FSM Act aprimora legislações anteriores ao regular os Provedores de Serviços de Ativos Virtuais (VASPs) sediados em Cingapura que operam internacionalmente, enquadrando-os como uma nova categoria de instituições financeiras. Adicionalmente, expande a supervisão para incluir indivíduos e entidades que oferecem consultoria financeira relacionada a criptomoedas e serviços de carteira digital, alinhando-se aos padrões da Força-Tarefa de Ação Financeira (GAFI).
Sob esta lei, o MAS reforça sua autoridade para impor regulamentos relacionados à Gestão de Riscos Tecnológicos (TRM), podendo emitir e atualizar diretrizes de higiene cibernética aplicáveis aos VASPs. A legislação também aborda a necessidade de regulamentar os VASPs contra riscos de lavagem de dinheiro e financiamento ao terrorismo, permitindo inspeções direcionadas a estes fins e garantindo que o tratamento regulatório seja consistente com o aplicado aos provedores de serviços DPT.
Na Tailândia, os regulamentos exigem que os fornecedores de ativos digitais submetam relatórios mensais à SEC, devendo também disponibilizá-los em seus websites. Tais relatórios devem detalhar padrões de qualidade de serviço e a capacidade de infraestrutura utilizada. A inobservância destas exigências pode levar a ações legais, com a SEC Tailândia tendo autoridade para suspender ou cancelar serviços e licenças.
A rigidez regulatória se evidencia na proibição de serviços de empréstimo e Staking na Tailândia, indicando que, embora progressos tenham sido feitos, ainda há um longo caminho a percorrer na regulação das criptomoedas através de mecanismos tecnológicos avançados e políticas inovadoras.
Conclusão
Ao investigar se é legal comprar criptomoedas em Cingapura e na Tailândia, observamos que ambos os países têm adotado posturas regulatórias distintas em resposta ao crescente interesse global por criptomoedas. Cingapura apresenta-se como um líder na regulação de ativos digitais, permitindo a utilização de criptomoedas para pagamentos e oferecendo uma estrutura legal robusta que protege tanto consumidores quanto inovadores. A legislação clara, aliada à postura proativa em adaptar-se às tendências tecnológicas, estabelece o país como um centro atrativo para atividades relacionadas a criptomoedas.
Por outro lado, a Tailândia demonstra uma abordagem mais cautelosa, com restrições significativas ao uso de criptomoedas em transações comerciais e serviços financeiros. A regulamentação rigorosa, especialmente no que diz respeito a Staking e empréstimos, reflete o esforço do país em mitigar os riscos financeiros e proteger a integridade do seu sistema econômico. No entanto, o país continua a explorar e adaptar-se ao campo das criptomoedas, reconhecendo o potencial inovador e econômico da tecnologia.
Em suma, enquanto Cingapura e Tailândia avançam em ritmos diferentes, ambos reconhecem a importância de criar ambientes regulatórios que equilibrem inovação e segurança. Este é um reflexo mais amplo da postura variada de nações em todo o mundo em relação às criptomoedas, navegando entre os desafios de regular uma tecnologia em constante evolução e aproveitar seu potencial disruptivo. Para investidores e usuários de criptomoedas, a chave é permanecer informado sobre as mudanças regulatórias e legais, pois estas continuam a moldar o panorama das criptomoedas globalmente.