A crescente empolgação com o uso da tecnologia blockchain no âmbito governamental tem sido notável. Órgãos do governo estão explorando ativamente como essa tecnologia pode aprimorar serviços e processos públicos. No entanto, a adoção da blockchain pelo setor público ainda está em uma etapa de testes e exploração.
As abordagens baseadas em blockchain têm o potencial de deslocar governos de sistemas centralizados, que são por natureza mais vulneráveis. A implementação de blockchains públicas promete reformular as estruturas operacionais de diversos departamentos governamentais.
A tecnologia blockchain pode acelerar várias funções governamentais críticas. Essas incluem a autenticação de identidades e a validação de transações importantes, como o registro de propriedades e a manutenção de prontuários médicos.
Conscientizados sobre as possibilidades oferecidas pela blockchain, governos ao redor do globo estão buscando maneiras de incorporar essa tecnologia em suas operações.
Este artigo aborda as vantagens da aplicação da tecnologia blockchain no setor governamental. Porém, para compreender plenamente seus benefícios, é essencial primeiro entender os princípios básicos dessa tecnologia disruptiva.
O que é um blockchain?
Blockchain é uma rede descentralizada composta por uma série de registros de dados, conhecidos como “blocos”, que são imutáveis por um único indivíduo ou entidade. Nessa rede, cada bloco contém um número de registros de transações. À medida que novas transações são realizadas, elas são automaticamente registradas e o bloco é verificado e adicionado à cadeia.
Essas transações registradas são distribuídas para o registro contábil de cada participante da rede. Portanto, se um bloco fosse alterado, seria imediatamente evidente que houve uma violação do sistema.
É extremamente difícil para indivíduos mal-intencionados comprometer uma rede blockchain. Teoricamente, ataques são possíveis, como o ataque de 51%, no qual a maioria da rede é controlada por agentes nocivos. No entanto, realizar tal ataque se tornaria rapidamente muito custoso, pois o custo aumenta com cada bloco adicional. Além disso, como os atacantes seriam proprietários da maior parte da rede, atacá-la seria contraproducente aos seus próprios interesses.
Por que os Governos Devriam Adotar a Tecnologia Blockchain?
Os governos podem se beneficiar significativamente da integração da tecnologia blockchain em suas infraestruturas. Um aspecto crucial da governança é o armazenamento e a administração de informações delicadas. Governos coletam e mantêm dados sobre cidadãos, ativos, organizações e atividades.
Preservar informações públicas confidenciais enquanto se mantém a privacidade dos dados é um desafio complexo e dispendioso. Mesmo os governos mais desenvolvidos enfrentam dificuldades em prevenir vazamentos de dados.
Sistemas centralizados adotados pelo governo são frequentemente ineficientes, caros e vulneráveis. Governos ao redor do mundo estão constantemente em busca de novas tecnologias para aprimorar os serviços públicos de maneira econômica.
Um governo que utiliza a tecnologia blockchain pode tornar a gestão de informações confiáveis mais simples, protegendo-as contra acessos indevidos e manipulação.
Um sistema baseado em blockchain oferece várias características benéficas para o governo. Abaixo, destacam-se algumas razões pelas quais a tecnologia blockchain é vantajosa para os governos.
Blockchain na Prevenção da Corrupção Governamental
O blockchain tem o potencial de eliminar intermediários em diversos serviços governamentais eletrônicos, desempenhando um papel crucial no combate à corrupção.
Esta tecnologia oferece um registro imune a falsificações e permite que governos adotem abordagens descentralizadas quando apropriado. Estas abordagens aumentam a transparência, a auditabilidade e a eficácia dos contratos inteligentes em tempo real.
Os contratos inteligentes são fundamentais nas finanças descentralizadas (DeFi), funcionando automaticamente sob condições pré-estabelecidas. Além disso, o blockchain facilita o acesso a informações públicas, respeitando quatro princípios básicos: abertura, acessibilidade, compreensão e interoperabilidade.
A adoção da blockchain no setor público pode melhorar a eficiência e a participação cidadã, além de otimizar a gestão de assuntos públicos.
Blockchain para Gestão Segura de Identidade ou Identidade Eletrônica
Diante dos crescentes crimes cibernéticos e violações de dados, os governos enfrentam o desafio de proteger informações sensíveis e as identidades de seus cidadãos.
O blockchain oferece uma solução ideal para o gerenciamento de identidade e acesso (IAM), onde um livro-razão distribuído permite a verificação de credenciais na rede sem expor os dados.
A tecnologia de contabilidade distribuída (DLT) possibilita que os governos registrem identidades de forma segura, protegendo-se contra violações. A DLT também facilita a manutenção de registros compartilhados, onde a rede valida identidades em vez de depender de uma autoridade centralizada.
Blockchains Diminuem Custos e Aumentam a Eficiência
Órgãos governamentais têm a responsabilidade de fornecer serviços públicos, ao mesmo tempo em que gerenciam recursos limitados. Nesse contexto, a tecnologia blockchain se mostra uma ferramenta valiosa para a administração orçamentária e financeira por parte das entidades estatais.
Os algoritmos de consenso, característicos da blockchain, facilitam o acompanhamento e a reconciliação de transações governamentais. Tal consenso contribui para a redução de custos e o incremento na eficiência operacional.
Sistemas de contabilidade que utilizam blockchain garantem reconciliações mais rápidas, permanentes e auditáveis. Esta tecnologia agiliza processos, diminui redundâncias e auxilia na auditoria de setores financeiros vulneráveis, mantendo a integridade dos dados.
Transparência em Desembolsos de Subsídios com Blockchains
Governos ao redor do mundo destinam anualmente milhões de dólares para apoiar variadas causas, incluindo ajuda humanitária, assistência social, educação e artes. Frequentemente, o processo de desembolso desses subsídios é complexo, opaco e ineficiente, resultando em elevados custos econômicos, com uma parcela significativa dos fundos sendo absorvida por terceiros e taxas bancárias.
Blockchains têm o potencial de mitigar a corrupção e fortalecer a confiança pública, além de reduzir o número de intermediários no processo de desembolso e gestão de subsídios.
Como resultado, o processo torna-se mais simplificado e os custos são drasticamente reduzidos. Blockchains podem até mesmo eliminar as oportunidades para desvios financeiros ilícitos.
Blockchains para Votação Eletrônica
A segurança eleitoral é uma preocupação crescente globalmente, especialmente em relação à integridade do registro eleitoral, participação e acessibilidade às urnas.
Soluções de votação baseadas em blockchain podem aprimorar estes processos democráticos fundamentais. A natureza descentralizada, transparente, criptografada e imutável da rede blockchain pode ser decisiva para eliminar fraudes eleitorais e maximizar a acessibilidade às urnas.
Considerando a importância das eleições, uma solução de votação eletrônica baseada em blockchain pode ser eficaz na redução da manipulação de votos e na preservação da integridade eleitoral.
Aplicações da Tecnologia Blockchain no Governo
A implementação de soluções de governo eletrônico, baseadas em decisões automatizadas em nível nacional, pode trazer confiança, simplicidade e eficiência. A tecnologia blockchain, por meio da Distributed Ledger Technology (DLT), oferece suporte a uma gama de aplicações no setor público, como segue.
Blockchain no Registro de Imóveis
O setor imobiliário frequentemente enfrenta desafios de transparência, com várias partes confiando em processamento manual e elevadas barreiras para investidores, resultando em menos investimentos e ativos de alto custo.
Departamentos governamentais de registro de imóveis podem empregar a tecnologia blockchain para a gestão de registros de propriedades, transações e administração dos mesmos.
Com o blockchain, todas as partes têm acesso a uma cópia exata do livro-razão, facilitando a confiança e a transparência. Um sistema de registro de imóveis baseado em blockchain pode criar tokens digitais que representam a propriedade.
O uso do blockchain no setor imobiliário elimina camadas de custos e atritos, reduz o tempo de verificação e aumenta a flexibilidade para produtos modulares. Ele também expande o acesso a investimentos fracionados em imóveis, fornecendo prova de origem e melhorando a velocidade, simplicidade e transparência do processo. Os dados se tornam precisos, atualizados e acessíveis a todas as partes interessadas.
Blockchain na Saúde Pública
Em muitos países desenvolvidos, uma parcela significativa do PIB é destinada à saúde, com os custos continuando a aumentar e as violações de dados de saúde se tornando mais frequentes.
A DLT tem o potencial de transformar a saúde, eliminando violações de dados na relação médico-paciente. O blockchain na saúde pode ser aplicado em áreas-chave como gerenciamento de dados de registros médicos pessoais, gerenciamento de genômica no local de atendimento, gerenciamento de dados de registros médicos eletrônicos (EMR), proteção e gerenciamento de dados de saúde e gerenciamento de registros eletrônicos de saúde.
Com a DLT, governos podem gerenciar suprimentos médicos e mobilizar pessoal de maneira mais eficiente em situações de surtos virais. Além disso, permite que os pacientes tenham propriedade direta sobre seus próprios dados de saúde.
Blockchain na Votação Eletrônica Governamental
A votação continua sendo uma questão sensível, frequentemente manchada por corrupção. Problemas como gerrymandering, manipulação de urnas e a exclusão de eleitores dos registros são comuns. Além disso, o modelo atual exige que os eleitores se desloquem para votar presencialmente, um processo que, além de antiquado, apresenta sérias vulnerabilidades de segurança.
Por que não modernizar esse processo com blockchain? A Distributed Ledger Technology (DLT) pode ser a base para um sistema de votação digital mais seguro e prático. Na rede blockchain, os nós executam a verificação, o processamento e o registro de todas as transações.
Blockchain não se restringe apenas a transações financeiras; pode ser usado para gerenciar qualquer tipo de dados. No contexto da votação eletrônica, os cidadãos votariam por meio de máquinas eletrônicas, que registrariam os votos no blockchain.
Devido à criptografia e descentralização, o registro distribuído é imune a corrupção, pseudonimizado e auditável. A rede, por não estar centralizada em um único local, é imune a manipulações externas.
Um sistema de votação baseado em blockchain supera até mesmo o voto por correspondência, oferecendo segurança avançada e prevenindo fraudes eleitorais. Comparado à contagem tradicional de votos, que pode levar dias, os blockchains podem entregar resultados em minutos ou segundos, com precisão impecável.
Blockchain para Identidades Eletrônicas no Governo
A identificação cidadã é essencial para o funcionamento adequado de uma sociedade e economia. Contudo, os sistemas de identidade tradicionais são inseguros, propensos a invasões e fragmentados. As formas físicas de identificação também enfrentam problemas, desde inacessibilidade até insegurança de dados e fraude de identidade.
A abordagem de identidade descentralizada (DID) oferecida pelo blockchain pode resolver esses problemas. A tecnologia permite que os usuários criem e administrem suas próprias identidades digitais.
A criptografia é um componente fundamental dos DIDs. Nesse sistema, um identificador pseudônimo é protegido por uma chave privada, controlada apenas pelo seu proprietário. A chave pública correspondente pode ser compartilhada sem riscos.
Essa abordagem criptográfica oferece autenticação através de uma função hash, com a chave pública confirmando que a mensagem foi enviada pelo proprietário da chave privada, sem revelá-la. Além disso, garante que apenas o proprietário da chave privada correspondente possa descriptografar mensagens criptografadas com a chave pública.
As identidades digitais armazenam credenciais verificadas sem expor informações sensíveis. Ao negar a dependência de um único provedor de perfil, essa abordagem elimina a necessidade de documentação excessiva.
Blockchain no Governo: Aplicações Diversificadas
A tecnologia blockchain tem se expandido além do seu uso inicial em criptomoedas, encontrando diversas aplicações no setor governamental em todo o mundo.
Em 2018, aproximadamente 18 estados dos EUA adotaram alguma forma de legislação descentralizada, resultando na assinatura de cerca de nove leis, conforme relatórios da Conferência Nacional de Legislativos Estaduais. Outras implementações notáveis de blockchain em governos globais são apresentadas a seguir.
O Yuan Digital da China
O governo chinês desenvolveu o yuan digital com o objetivo de substituir progressivamente a moeda física em circulação. A China é reconhecida como uma das nações líderes em pagamentos digitais.
Gestão Avançada de Documentos na Estônia
A Estônia, conhecida por seu governo altamente tecnológico, começou a explorar a tecnologia blockchain em 2008. O país lançou o projeto e-Estônia, que armazena documentos confidenciais em um livro-razão distribuído. Esta iniciativa integrou todos os serviços governamentais, proporcionando uma experiência mais eficiente para os cidadãos.
Contratos Inteligentes na Ilha de Man
O governo da Ilha de Man implementou contratos inteligentes para gerir sua loteria estadual. Quando um bilhete é comprado, o valor é debitado automaticamente e os números são gerados. Os vencedores recebem pagamentos automáticos e imediatos. Essa tecnologia também agilizou a formação de contratos e acordos financeiros rotineiros.
Sistemas de Votação Eletrônica na Dinamarca
Na Dinamarca, o partido Aliança Liberal adotou um sistema de votação eletrônica baseado em blockchain, proporcionando uma plataforma segura e auditável para eleições nacionais. Esse sistema facilitou o acesso dos cidadãos ao voto, promovendo o bem-estar público.
Moeda Digital na Venezuela
A Venezuela foi o primeiro governo federal a lançar uma moeda digital, o petro, em resposta à hiperinflação e às sanções econômicas impostas pelos Estados Unidos. O petro ajudou a mitigar os desafios econômicos do país, com muitos venezuelanos recorrendo a criptomoedas para se protegerem contra a inflação fiduciária.
Desafios do Blockchain no Setor Público
Enquanto o blockchain oferece vantagens como rastreabilidade, eficiência e segurança para o setor público, existem desafios significativos que precisam ser considerados.
Imutabilidade
A natureza imutável dos blockchains apresenta um potencial disruptivo em áreas do setor público que demandam confiabilidade. Essa tecnologia pode aprimorar a transparência, responsabilidade e engajamento cidadão.
Porém, em uma rede blockchain descentralizada, uma vez que os dados são adicionados, não podem ser removidos. A Distributed Ledger Technology (DLT) permite ajustar o nível de centralização e pode ser utilizada para gerenciar dados públicos e privados. Assim, a DLT deve ser empregada com cautela, especialmente para permitir a remoção de dados sensíveis.
Disruptividade
Como uma tecnologia inovadora, o blockchain apresenta desafios de implementação, principalmente no que diz respeito à adesão de funcionários públicos. Há uma associação comum do blockchain com o Bitcoin, e dissociar essa ideia de moedas digitais, explicando seu potencial para uma governança eficaz, é uma tarefa complexa.
Escalabilidade
Sendo ainda uma tecnologia em desenvolvimento, o blockchain enfrenta desafios relacionados ao consumo de energia e à escalabilidade, limitando seu uso amplo no setor público. A questão da escalabilidade é particularmente crítica e continua sem solução definitiva.
Vulnerabilidades de Codificação
Embora os blockchains reduzam a necessidade de uma autoridade central, sistemas híbridos como o DLT podem ser mais susceptíveis a ataques devido a um certo nível de centralização. Transações em blockchain devem ser rigorosamente testadas antes de sua aplicação prática, devido ao risco de exploração de vulnerabilidades.
Armazenamento de Dados
Os governos geralmente necessitam de grandes bases de dados para armazenar volumes consideráveis de informações. Muitos destes dados são duplicados em diferentes departamentos e agências. O blockchain promove o acesso uniforme aos mesmos dados, eliminando a necessidade de enviar e armazenar múltiplas cópias em locais distintos.
O Caminho à Frente
Como os serviços governamentais podem tirar proveito da tecnologia blockchain? Esta questão possui escopo limitado. Torna-se evidente que, para restaurar a confiança no governo, a tecnologia blockchain pode, de fato, representar uma ferramenta essencial. No entanto, a incorporação da blockchain nas instituições estatais ainda está em estágios iniciais.
Não há dúvida de que essa tecnologia pode revolucionar todos os setores governamentais. As blockchains podem auxiliar os governos na substituição de processos obsoletos e na eliminação de documentação desnecessária. Além disso, podem capacitar os estados a inovar com maior agilidade e operar de maneira mais eficiente.
E, atualmente, os governos não precisam empreender essa jornada sozinhos. Por exemplo, a Government Blockchain Association é uma organização sem fins lucrativos com o propósito de auxiliar os governos na adoção da tecnologia blockchain.
Conclusão
À medida que o setor governamental enfrenta desafios cada vez mais complexos e a busca pela confiança do público se torna uma prioridade, a tecnologia blockchain surge como uma ferramenta poderosa e promissora para transformar o governo. A capacidade da blockchain de garantir a transparência, segurança e eficiência dos processos governamentais oferece uma oportunidade única de restaurar a fé nas instituições estatais.
A implementação da blockchain nas agências governamentais está em seus estágios iniciais, mas os benefícios potenciais são enormes. Com o uso adequado da tecnologia blockchain, os governos podem simplificar a burocracia, reduzir a fraude, acelerar a inovação e melhorar a entrega de serviços públicos. Além disso, a colaboração com organizações como a Government Blockchain Association pode acelerar ainda mais a adoção da tecnologia.
À medida que continuamos a explorar e desenvolver aplicações da blockchain no setor governamental, é fundamental manter um equilíbrio entre a busca pela eficiência e a proteção dos direitos individuais. A transição para uma administração pública baseada em blockchain não será isenta de desafios, mas os benefícios para a sociedade podem ser profundos.
No horizonte, vislumbra-se um governo mais transparente, ágil e confiável, graças à tecnologia blockchain. À medida que essa jornada progride, a transformação do setor governamental por meio da blockchain se torna uma possibilidade cada vez mais concreta e promissora, que pode redefinir o papel do governo na sociedade do século XXI.