A legislação e a regulação de criptomoedas, juntamente com os ativos digitais de forma mais abrangente, buscam um equilíbrio ideal entre proteção e fomento do crescimento econômico. Reguladores e formuladores de políticas ao redor do mundo estão em busca de um equilíbrio entre promover a inovação tecnológica e estabelecer normas que previnam ações ilícitas por parte dos agentes de mercado, incluindo indivíduos e corporações.
A Coreia do Sul emergiu como um protagonista na adoção de blockchain e criptomoedas na Ásia. Contudo, o aumento do interesse por criptomoedas levou a uma maior vigilância pública sobre o setor. O país adotou medidas proativas na regulação de ativos digitais, implementando várias leis e normativas para assegurar uma operação segura do mercado de criptomoedas sul-coreano.
Este documento aborda a estrutura legal e regulatória que orienta as criptomoedas na Coreia do Sul. Após examinar a legalidade das criptomoedas e a estrutura jurídica correspondente, ele também discutirá as normativas de exchanges de criptomoedas na jurisdição e a tributação de criptomoedas, finalizando com uma visão sobre o futuro das criptomoedas no país.
A criptomoeda é legal na Coreia do Sul?
Entender as normativas de criptomoedas na Coreia do Sul é essencial para quem se interessa pelo mercado de criptos e seus futuros desenvolvimentos. Uma questão central é o status legal das criptomoedas na Coreia do Sul e quais órgãos são responsáveis por sua regulação.
Com a visão de que as criptomoedas podem impulsionar a economia voltada para a tecnologia e abrir novas oportunidades de negócios no mercado global, o governo sul-coreano aprovou as criptomoedas através de uma combinação cautelosa de legislação e regulamentação, visando uma operação segura do mercado de criptomoedas.
A situação jurídica na Coreia do Sul pode parecer complexa, mas é fundamental compreender três aspectos chave. Primeiro, criptomoedas como Bitcoin são reguladas por normas rigorosas de combate à lavagem de dinheiro (AML) e de valores mobiliários, ambas sob a supervisão da Comissão de Valores Mobiliários (FSC).
Em segundo lugar, as normativas para relatórios de provedores de serviços de criptos, incluindo exchanges centralizadas e descentralizadas, são baseadas mais em diretrizes do que em leis na Coreia do Sul. Contudo, essas diretrizes são cruciais para entender a regulação de criptomoedas no país. Por fim, o quadro regulatório parece ser fortemente influenciado pela posição política do governo em relação aos ativos cripto, que sofreu uma mudança significativa ao longo do tempo.
Antes de aprofundar nas leis sobre criptomoedas na Coreia do Sul, é relevante mencionar que a Lei de Transações Financeiras Eletrônicas e a Lei sobre Relatórios e Uso de Informações Financeiras Específicas estabelecem principalmente o quadro regulatório para o uso de criptomoedas e ativos digitais.
A Lei de Transações Financeiras Eletrônicas define criptomoedas como “ativos eletrônicos”, estabelecendo regras para seu uso, incluindo verificações do Know Your Customer, como a verificação de nome real, requisitos AML e medidas de segurança cibernética. A Lei sobre Relatórios e Uso de Informações Financeiras Específicas exige que as instituições financeiras reportem quaisquer transações suspeitas, incluindo as envolvendo criptomoedas.
Leis e regulamentos são documentos dinâmicos. Antes de examinar as diretrizes sobre as exchanges de criptomoedas sul-coreanas, é notável que o país tenha adotado uma postura mais proativa na regulação de ativos cripto.
De fato, o executivo tem procurado desregulamentar o setor cripto, legalizando, por exemplo, os tokens de segurança. Ofertas de tokens de segurança não eram permitidas anteriormente, assim como as ofertas iniciais de
moedas (ICOs) eram inicialmente proibidas. Contudo, com a mudança digital do país, a emissão de tokens de títulos foi viabilizada, evidenciando a flexibilidade das leis quando reguladores e executivos estão alinhados.
A Coreia do Sul planeja implementar uma nova e abrangente legislação sobre criptomoedas em 2023 e institucionalizar ainda mais o setor até 2024. Para consolidar a regulação fragmentada de criptomoedas no país, a Assembleia Nacional está debatendo quase vinte propostas relacionadas à criptografia.
A chamada Lei Básica de Ativos Digitais (DABA) será uma estrutura jurídica abrangente que fornecerá diretrizes regulatórias para o setor de criptomoedas sul-coreano, criando um ambiente favorável para ativos digitais, conforme o país busca manter sua posição de liderança na adoção e regulação de criptomoedas.
Por exemplo, o governo sul-coreano planeja estabelecer um quadro regulatório bidirecional para as ICOs, definindo os ativos digitais como valores mobiliários e não valores mobiliários. A lei também será elaborada em consonância com as normas internacionais, dada a natureza transfronteiriça das criptomoedas.
Compra de Criptomoedas na Coreia do Sul
A adoção de criptomoedas tem crescido de forma acelerada globalmente, e a Coreia do Sul está entre os países que acompanham esta tendência. Surge então a questão: é possível adquirir criptomoedas na Coreia do Sul?
O mercado sul-coreano de criptomoedas, dominado por algumas grandes exchanges centralizadas, opera sob rigorosos regulamentos para assegurar uma negociação segura e protegida. Estas plataformas estão sob a atenta vigilância de órgãos reguladores, que garantem o cumprimento das normativas e diretrizes pertinentes.
Uma mudança na Lei sobre Comunicação e Utilização de Informações Específicas em Transações Financeiras introduziu a necessidade de licenciamento para os prestadores de serviços de ativos virtuais (VASPs). Conforme esta regulamentação, as exchanges e outros VASPs devem aderir a um sistema unificado de licenciamento, cumprindo padrões específicos e mantendo um relatório contínuo para proteção dos consumidores e prevenção de atividades ilegais, como lavagem de dinheiro e fraudes.
Sob essa regulamentação, os VASPs são caracterizados como entidades que oferecem serviços relacionados a ativos virtuais. Esta definição abrange uma ampla gama de entidades no setor de ativos digitais, incluindo aquelas que não são estritamente classificadas como exchanges.
De fato, a categoria inclui entidades que prestam serviços de negociação de ativos virtuais, serviços de custódia e administração de ativos virtuais, além de serviços de carteiras digitais que envolvem compra, venda, troca, armazenamento, gestão ou intermediação de ativos e transações virtuais. Os provedores que oferecem esses serviços estão sujeitos aos regulamentos estipulados pelo FSC.
Para estar em conformidade com a Lei de Transações Financeiras Eletrônicas, os VASPs precisam se registrar no FSC e atender a critérios rigorosos, incluindo a verificação da identidade real de seus clientes, procedimentos de AML e medidas de segurança cibernética.
Qualquer serviço que incorpore ativos digitais pode ser classificado como um fornecedor de serviços de ativos virtuais. Com regulamentações mais severas impostas pelo governo sul-coreano no setor de ativos virtuais, diversas exchanges de criptomoedas no país encerraram suas operações devido à falta de licenciamento regulatório.
É relevante mencionar que, seguindo as normas do grupo internacional de vigilância, a Força-Tarefa de Ação Financeira (FATF), as exchanges sul-coreanas também precisam identificar transferências de criptomoedas acima de aproximadamente US$ 820. Transações que excedam esse valor estão restritas a carteiras de usuários verificados.
Em resumo, apesar de haver regulações implícitas e explícitas sobre fornecedores de criptomoedas e ativos cripto na Coreia do Sul, não existem proibições claras contra criptomoedas. Os cidadãos sul-coreanos têm permissão para possuir e negociar criptomoedas em exchanges licenciadas.
Na prática, os sul-coreanos abrem contas em exchanges de criptomoedas para adquirir esses ativos, verificando suas identidades com uso de nomes reais. Contudo, há uma exceção significativa: a Coreia do Sul impôs uma proibição ao comércio anônimo de criptomoedas, com o objetivo de coibir atividades ilegais.
Tributação de Criptomoedas na Coreia do Sul
Com o crescimento exponencial da popularidade das criptomoedas, muitos indivíduos e empresas na Coreia do Sul buscam compreender as consequências fiscais associadas à posse e ao comércio desses ativos. A tributação de criptomoedas é uma área jurídica que tem evoluído rapidamente no país.
As criptomoedas podem ser utilizadas para diversos fins, incluindo como reserva de valor, meio de pagamento ou para investimento especulativo. O tratamento tributário desses ativos na Coreia do Sul varia conforme seu uso. Por exemplo, criptomoedas mantidas como investimentos e posteriormente vendidas podem estar sujeitas ao imposto sobre ganhos de capital. Este imposto incide sobre lucros obtidos na venda de ativos de capital, como ações, títulos ou criptomoedas, sendo a alíquota de 20% para pessoas físicas e de 22% para empresas.
Caso as criptomoedas sejam utilizadas para pagamento de bens ou serviços, podem ser tributadas pelo imposto sobre o valor acrescentado (IVA), que incide sobre o valor adicionado em cada etapa de produção ou distribuição de um produto ou serviço. Na Coreia do Sul, a alíquota do IVA é de 10%.
A tributação de criptomoedas é um tema complexo e sujeito a mudanças, à medida que o governo sul-coreano continua revisando suas políticas fiscais em resposta às evoluções do mercado. A natureza anônima, mas rastreável, da tecnologia blockchain subjacente às criptomoedas implica que tanto indivíduos quanto empresas devem estar cientes das implicações fiscais ao manusear esses ativos. O presidente Yoon Suk-yeol decidiu postergar a tributação sobre os lucros de investimentos em criptomoedas até a promulgação da Lei Básica de Ativos Digitais. Conforme as novas normas fiscais, ganhos com criptomoedas acima de US$ 2.100 anuais serão tributados em 20%.
O Futuro da Criptomoeda na Coreia do Sul
Governos buscam incentivar a inovação e a evolução do mercado, mas agem com cautela quanto ao potencial uso indevido de criptomoedas em atividades como fraude e lavagem de dinheiro. A Coreia do Sul implementou diversas regulamentações para assegurar a operação segura do mercado de criptomoedas, procurando, simultaneamente, fomentar um ambiente propício à inovação e ao crescimento.
O mercado de criptomoedas no país é caracterizado por uma regulamentação rigorosa, baseada em um conjunto de leis e normativas, que possivelmente será substituído pela abrangente estrutura da DABA.
As autoridades sul-coreanas têm buscado uma maior regulamentação para a proteção do consumidor e gestão dos riscos de lavagem de dinheiro, especialmente no que tange às exchanges. Para isso, introduziram requisitos de licenciamento para prestadores de serviços de ativos virtuais.
No entanto, a amplitude da implementação regulatória fez com que muitas entidades que oferecem soluções de ativos digitais se enquadrarem nessas normas, mesmo não sendo classificadas como exchanges. Situação similar ocorreu em outros países, como a Suíça, levando empresas a transferir seus negócios para jurisdições offshore menos reguladas. Portanto, é crucial que a Coreia do Sul implemente reformas regulatórias para impulsionar o crescimento sustentável e o desenvolvimento do setor de ativos digitais.
Encontrar um equilíbrio entre segurança e certeza regulatória e, ao mesmo tempo, proporcionar uma estrutura adaptativa e inovadora é um desafio complexo para os reguladores. A regulamentação excessiva pode inibir a inovação, enquanto a falta de clareza pode levar à confusão e instabilidade. Os reguladores enfrentam o desafio de navegar neste cenário intrincado para promover um setor de blockchain florescente.
Resta saber se um quadro regulamentar sensível ao risco, como a DABA, poderá estimular uma inovação sustentável no setor. O governo sul-coreano também foi instado a
elaborar leis detalhadas sobre fornecedores de ativos virtuais, prescrevendo regras adicionais de conduta, desde listagem e divulgação até regulamentação de publicidade e deveres fiduciários.
Diante da ampla definição de criptoativos, será interessante observar se os reguladores sul-coreanos estabelecerão um quadro regulatório apropriado, fornecendo clareza e uma taxonomia definida de criptomoedas e outros ativos digitais, como tokens não fungíveis.
Conclusão
A Coreia do Sul, com sua abordagem proativa e minuciosa, tem emergido como um exemplo significativo na regulamentação de criptomoedas. As políticas e regulamentações adotadas pelo país refletem um esforço para harmonizar o avanço tecnológico e a segurança do mercado, mantendo-se atentos às implicações fiscais e aos potenciais riscos associados a esses ativos digitais.
A criação de um ambiente regulatório detalhado e abrangente, como proposto pela Lei Básica de Ativos Digitais (DABA), ilustra a determinação da Coreia do Sul em estabelecer um mercado de criptomoedas seguro, transparente e confiável. Ao mesmo tempo, o governo sul-coreano procura fomentar um ecossistema favorável à inovação e ao crescimento sustentável do setor de blockchain e ativos digitais.
A regulamentação das criptomoedas na Coreia do Sul, apesar de complexa, é um testemunho de como um país pode equilibrar o desejo de inovação tecnológica com a necessidade de proteção do consumidor, prevenção de atividades ilícitas e integridade do mercado financeiro. As contínuas adaptações e refinamentos das leis e regulamentos mostram a flexibilidade e a resposta às mudanças dinâmicas do setor.
O futuro das criptomoedas na Coreia do Sul parece promissor, com o país posicionando-se como um líder em inovação regulatória. A adoção de um quadro regulamentar equilibrado e sensível ao risco poderá não apenas proteger os consumidores e investidores, mas também encorajar o desenvolvimento e a integração de novas tecnologias financeiras. A experiência sul-coreana oferece insights valiosos para outras nações que buscam regulamentar o espaço cripto de forma eficaz, equilibrando os riscos e oportunidades que esses ativos digitais apresentam.
Em conclusão, a Coreia do Sul está trilhando um caminho cuidadosamente construído no universo das criptomoedas, destacando-se como um modelo para a regulamentação global de ativos digitais, priorizando a segurança e a inovação em um dos setores mais dinâmicos e desafiadores da economia moderna.