美国批准一项涵盖加密货币市场的综合立法的竞赛进入了关键阶段。随着立法日程越来越紧迫，参议员试图在7月就所谓《清晰法案》（Lei da Clareza）进行表决。该法案被认为是该国对数字资产监管最重要的提案之一。
然而，挑战还不止于围绕加密货币的讨论。参议院还需要处理其他优先议程，包括《农业法》的更新、与国防相关的项目以及一项覆盖面广的住房方案。在美国现任总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）表示，如果与选举规则相关的变更没有到位，他将抵制推进住房立法之后，形势变得更加复杂。
在这种情况下，人们担忧可用于8月议会休会之前完成所有必要谈判的时间可能不足。
尽管存在障碍，作为该提案主要推动者之一的参议员 Cynthia Lummis 表现出对时间表的信心。她表示，最终文本应在可能表决之前公布以供公众分析。
"我们终于到了要在7月4日公布文本并给人们一个最后机会，详细审阅这项法案，然后我们将在7月推进", Lummis 说。
该提案旨在为加密货币行业建立第一个涵盖范围广的联邦监管框架，并在 SEC 和 CFTC 之间明确职责。该提案还希望为在该领域运营的企业、投资者和开发者制定更清晰的规则。
然而，仍有一些要点引发共和党与民主党之间的分歧。其中一个争论最多的议题涉及为拥有数字资产敞口的联邦当局纳入伦理规则。
参议员 Angela Alsobrooks 在为文本作出修改辩护时进一步强化了这一立场。
"我们需要关于伦理的表述", Alsobrooks 说。"我们需要关于非法金融的表述——而这件事，反而对所有相关方都有好处，对银行有好处，对加密货币公司也有好处，对美国人民也有好处。我认为我们可以做到这一点。"
另一个谈判重点涉及为非托管协议开发者提供法律保护。行业代表表示，该举措提供监管确定性，并鼓励美国的创新。与此同时，公共安全方面的当局警告可能对与金融犯罪相关的调查产生影响。
尽管面临挑战，行业机构仍对在7月进行表决抱有积极预期。占主导的判断是，立法仍有可能获得通过，但这将取决于谈判人员能否在接下来几周内解决最后的僵局。