在国家杜马（Duma Estatal）批准一项确立该国数字货币流通首个综合性框架的法律草案之后，俄罗斯在加密货币市场监管方面又迈出了进一步一步。该举措为行业企业、投资者以及服务提供商制定了规则，并创建一个将于2027年完成的适应期时间表。
该文本正式名称为 “关于数字货币与数字权利”，由政府于2026年4月1日提交。经过在4月下旬完成第一读之后，该提案在立法程序的后续阶段获得批准，从而为俄罗斯加密货币行业确立了新的监管里程碑。
该立法为经纪商、交易所、资产管理公司、数字资产托管方以及兑换所制定了规范。其目标是为自然人和法人购买、存储和交易加密货币创造一个受监管的环境。
该法律的主要要点之一是要求：只有获得许可的公司才能居间促成加密货币交易。文本还将市场参与者划分为五个受监管类别，并为每种活动类型设定具体要求。
另一个亮点是对专业投资者与零售投资者的区分。相关规则为进入服务和开展业务制定了不同条件，并将依据仍需由负责实施该立法的监管机构进一步详细说明的标准。
新规则将于 2026年9月1日 起生效，而企业及其他市场参与者将有时间至 2027年7月1日，以使其运营符合该法律所规定的要求。
在该过渡期结束后，金融机构应拒绝那些在政府授权结构之外进行的加密货币交易。部分额外措施（包括与打击欺诈性交易相关的装置，以及让主管当局能够访问特定数据相关的内容）将仅在2027年期间逐步生效。
俄罗斯政府表示，该立法旨在组织加密货币市场，而不阻止其用于国际贸易交易。尽管数字资产仍被禁止作为在国内进行的购买的支付手段，但从事对外贸易的公司可在国际交易中使用这些资产，前提是符合新立法所规定的规则。
除运营监管之外，俄罗斯当局表示，他们将继续制定与加密货币征税、违反规则的责任以及用于预防涉及数字资产的欺诈和违规行为的机制相关的规范。