Američtí senátoři Cynthia Lummis (R-WY) a Kirsten Gillibrand (D-NY) představily nový rozsáhlý zákon o kryptoměnách, nazvaný Zákon o odpovědných finančních inovacích, který se snaží zcela přetvořit průmysl digitálních aktiv a jeho vztah s regulačními úřady v USA. Návrh zákona představuje první velké úsilí o získání souhlasu Senátu pro komplexní regulační rámec, který by zavedl tolik potřebnou regulační jasnost v otázkách kryptografie.
Senátor Lummis komentoval iniciativu v prohlášení:
„Zákon o odpovědných finančních inovacích vytváří regulační jasnost pro agentury pověřené dohledem nad trhy digitálních aktiv, poskytuje silný a přizpůsobený regulační rámec pro stablecoiny a integruje digitální aktiva do našich stávajících daňových a bankovních zákonů.“
67stránkový dvoustranný návrh zákona obsahuje ustanovení zaměřená na vyřešení nejdůležitějších problémů, které se v současnosti vynořují nad kryptoměnovým průmyslem, včetně stanovení jasné hranice mezi kryptoměnovými cennými papíry a komoditami a nastíněním působnosti konkrétních donucovacích orgánů, které mají za úkol je regulovat. Konkrétně by zákon Lummis-Gillibrand uvolnil většinu kryptoměn, včetně těch hlavních, jako je bitcoin a ethereum, jako komodity a udělil by CFTC primární pravomoc nad spotovými trhy s kryptoměnami. To znamená, že SEC, která se dlouho snažila rozšířit svůj regulační dosah do odvětví kryptoměn, by mohla být odsunuta na vedlejší kolej s omezenými pravomocemi dohledu.
Návrh zákona také usiluje o uvolnění plateb kryptoměnami za zboží a služby, které nepřesahují 100 USD daně z kapitálových výnosů. Ustanovení o osvobození od daně se vztahují výhradně na „osobní transakce se zbožím a službami“, nikoli na transakce, které převádějí „digitální aktiva na hotovost, digitální aktiva na digitální aktiva nebo digitální aktiva na jiná finanční aktiva“. Zajímavé je, že dřívější návrh zákona původně stanovil limit na 600 dolarů.
